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Responsabilità ambientale in Europa
Il programma di Adeguatezza e REFIT (Programma per l'adeguatezza e l'efficacia dei regolamenti della Commissione Europea) della Commissione Europea ha presentato il mese scorso un relazione riguardante il prevenzione e riparazione del danno ambientale.
Ha messo in guardia contro l'errata interpretazione che gli Stati membri stanno seguendo in relazione a Direttiva sulla responsabilità ambientale -Direttiva 2004/35/CE. In particolare, per quanto riguarda l'applicazione della soglia oltre la quale il danno può essere considerato… “significativo”.
Per comprendere una visione globale della Direttiva Europea, va notato che essa distingue quanto segue tipi di risorse naturali che possono essere danneggiate o minacciate.
Che tipo di incidenti possono causare danni alle risorse naturali?
Possiamo saperne di più sulla direttiva sulla responsabilità ambientale; funzioni, applicazione, obiettivi … ecc. QUI in spagnolo.
Continuando con il rapporto di riferimento. Il programma REFIT comprende misure per facilitare la regolamentazione dell'Unione Europea e ridurre i costi che essa provoca, per contribuire a un quadro normativo chiaro, stabile e prevedibile che favorisca lo sviluppo dell'occupazione e la crescita.
È finalizzato all'osservazione e all'attuazione di meccanismi in caso di danno ambientale significativo, basandosi sul principio di "Chi inquina paga" secondo quanto stabilito dall'articolo centonovantuno, comma due, del Trattato sul funzionamento dell'UE.
Questo rapporto esamina lo stato del recepimento della direttiva sul responsabilità ambientale tra il 2007 - 2013, tenendo conto dei risultati ottenuti nel primo rapporto e di 2 studi effettuati nel duemiladodici e altri 3 nel duemilatredici.
La relazione indica il numero di incidenti segnalati dagli Stati membri per quanto riguarda danno ambientale in poi D. Responsabilità ambientale. Nella tabella seguente possiamo vedere la distribuzione per paesi:
Di ognuno dei casi segnalati, più o meno, il cinquanta per cento si riferisce a danni al suolo, il trenta per cento sono danni all'acqua e circa il venti per cento alla biodiversità. (Possiamo espandere le informazioni sugli incidenti in Spagna QUI. Per quanto riguarda la legislazione, daLegge sulla responsabilità ambientale della Spagna QUI o il rapporto sul profilo ambientale QUI).
Il attività pericolose, legato al responsabilità oggettiva, che causano danno ambientale sono, principalmente, i seguenti:
- Gestione dei rifiuti.
- Trattamento di sostanze e preparati pericolosi, prodotti fitosanitari o biocidi.
- Attività nell'ambito della Direttiva sulle emissioni industriali.
- Trasporto di merci pericolose o prodotti inquinanti per ferrovia, su strada, per vie navigabili interne, marittime o aeree.
Denota a disparità significativa tra i paesi dell'UE nella lettura e nell'applicazione della Direttiva. Uno squilibrio delle segnalazioni sul danno ambientale, che secondo il rapporto, si spiega principalmente con due ragioni:
- A causa dei diversi quadri giuridici nazionali già esistenti.
- Il carattere stesso del Direttiva sulla responsabilità ambientale che stabilisce molte eccezioni, contempla molte opzioni e offre una grande flessibilità. E, soprattutto, la misura in cui viene interpretata e applicata una soglia a partire dalla quale il danno è considerato significativo.
Sebbene vi siano punti da raggiungere, la direttiva ha consentito di migliorare in modo limitato la prevenzione e la riparazione del danno ambientale rispetto alla situazione precedente al recepimento. Se vogliamo espandere ulteriori informazioni, possiamo consultare l'articolo di riferimento in TERRAQUI (Ufficio di diritto ambientale).
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