Testo unico della legge fondiaria prima dell'edilizia energetica
Prima della pubblicazione del nuovo Testo unico del diritto fondiario (Regio Decreto 7/2015) ci hanno sorpreso di nuovo nel quadro del efficienza energetica e la sua legislazione in Spagna. Tralasciando l'analisi degli aspetti relativi alle valutazioni immobiliari (Perizie) o altre questioni di una legge che teoricamente si concentrava sulla normativa degli aspetti tecnici del terreno e delle sue varianti.
Nel nuovo documento compaiono concetti che, pur non essendo nuovi e regolamentati da altra direttiva, interessano i professionisti che operano nel settore dell'efficienza energetica.
In via preliminare, la prima sorpresa è arrivata dal Ministero dello Sviluppo con il comunicato che annunciava il legge del suolo Regio Decreto Legislativo 7/2015, che approva il Testo unico del Testo Unico del Territorio e del Risanamento Urbano, dove è stato commentato …«Questa Legge costituisce un ulteriore passo nel cambio di modello della politica abitativa promosso dal Ministero dello Sviluppo al fine di bilanciare la nuova costruzione con la riabilitazione, promuovere l'efficienza energetica nel patrimonio edilizio spagnolo, oltre ad eliminare gli ostacoli e rendere più flessibile il sistema”.
Una bella frase quella di "Aumenta l'efficienza energetica" che dopo aver letto e riletto il documento si vede che perdono tutta la loro grandezza in una società, quella spagnola, che ha bisogno di coerenza legislativa in questo settore. Ma qui non è tutto…
In calce alla nota informativa si legge… "Il nuovo standard fa parte della Strategia di riabilitazione spagnola, che è stata recentemente valutata dalla Commissione Europea come la migliore dell'Unione Europea"Sì, sì, ecco perché la Commissione europea ha avviato questo mese un'azione legale contro la Spagna per non aver recepito efficacemente la direttiva europea sull'efficienza energetica.
In che modo la legge sul suolo influisce sull'efficienza energetica
Nella seconda pagina del testo unico della Legge ci troviamo improvvisamente con una sorpresa che possiamo individuare nell'immagine seguente:
Alcuni professionisti potrebbero commentare che la Legge 8/2013 è in gran parte abrogata. Ebbene, in poche parole, è la Legge 8/2013 sul Risanamento, Rigenerazione e Ristrutturazione Urbana che disciplina la normativa sul verbale IEE o rapporto di valutazione degli edifici o le infrazioni in tema di certificazione energetica degli edifici. Occhio! Questo è importante per il settore professionale, la nuova legge fondiaria sostituisce la legge 8/2013 praticamente in tutti i punti (la legge 8/2013 conta solo 19 articoli), quindi ai fini legali in merito alle IEE o alle possibili infrazioni dovute alla certificazione, dobbiamo attenerci dal nuovo testo unico della Legge Territoriale e Risanamento Urbano.
Ma… Qualcosa è cambiato? Bene, direttamente NO… Riteniamo che dopo aver letto il documento si tratti di una “copia incolla” dove l'attuale legge fondiaria ha inserito le informazioni sulla abrogata Legge 8/2013. Quindi continuiamo con le stesse scappatoie legislative, poca chiarezza e trascurando di promuovere l'efficienza energetica in modo coerente.
In cambio, un argomento molto interessante - a nostro avviso - della nuova Legge e che un giorno andrà a beneficio di molti professionisti, lo troviamo in:
- Prima disposizione aggiuntiva. Sistema informativo urbano e altre informazioni al servizio delle politiche pubbliche per un ambiente urbano sostenibile.
Realizzazione di un sistema pubblico generale ed integrato di informazione territoriale, urbanistica ed edilizia, comprendente, almeno, i seguenti strumenti:
a) Censimenti di costruzioni, fabbricati, abitazioni e locali sfitti e quelli necessari per il miglioramento o la riabilitazione. Ad alimentare detti censimenti, in relazione alle esigenze riabilitative, serviranno i Rapporti di Valutazione degli Edifici disciplinati dagli articoli 29 e 30.
b) Mappe di aree urbane degradate, obsolete, disagiate o disagiate, bisognose di rigenerazione e ristrutturazione urbana, o di interventi di recupero edilizio.
C) Un sistema pubblico generale e integrato di informazioni sulla pianificazione territoriale e urbanistica, attraverso il quale i cittadini avranno il diritto di ottenere per via elettronica tutte le informazioni urbane dalle diverse Amministrazioni, per quanto riguarda la pianificazione territoriale da loro svolta.
Accesso per scaricare il PDF del Testo Unico della Legge fondiaria - Regio Decreto 7/2015… QUI.
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